(พุธ ๑๕ ตค. ๐๘) - - ศาลจังหวัดคะโกชิมะ ทางตอนใต้ญี่ปุ่น ได้ตัดสินคดี “เมาแล้วขับ” ที่เป็นเหตุให้ชนคนตาย ขณะข้ามถนน เมื่อปี ๒๐๐๓ ดังต่อไปนี้

นี่เป็นคดีชนแล้วหนี (Hit and Run) ที่จำเลยเข้ามอบตัว ๓ ชั่วโมงหลังอุบัติเหตุ

ในคดีอาญา จำเลยผู้ที่ “เมาแล้วขับ” ได้ถูกศาลตัดสินจำคุก ๓ ปี

On 21 October 200, the Thai Supreme Court (under the jurisdiction of the Criminal Division for Holders of Political Positions) handed down its verdict in the Ratchada Land Deal case against former prime minister Thaksin Shinawatra and his wife Khunying Pojaman.

The verdict was historical and a landmark in the sense that the Supreme Court found Thaksin guilty and sentenced him to 2 years imprisonment. Pojaman, however, was found not guilty and the court revoked arrest warrant against her.

สวัสดีครับ ท่านผู้อ่าน - - ทั่วโลกต่างยอมรับกันว่า “การปฏิรูประบบตุลาการ” ตามความคิดในญี่ปุ่น มีรูปธรรมที่น่าสนใจ จนน่าจับตามอง เชิญลองติดตามดูนะครับ

ญี่ปุ่นเขาเห็นพ้องต้องกันว่า Judicial Reform จะต้องประกอบด้วยการ “ปฏิรูป” ใน ๒ ด้าน นั่นคือ (๑) การปฏิรูประบบ (๒) การปฏิรูป “คน”

สวัสดีครับ ท่านผู้อ่าน - - นับแต่วันนี้เป็นต้นไป คอลัมน์ของเรา ก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ในการนำเสนอเรื่องตุลาการภิวัตน์ในญี่ปุ่น (Judicialization of Politics in Japan) ที่เขียนส่งตรง มาจากโตเกียวนะครับ

ขณะที่ท่านกำลังอ่านอยู่นี้ ผมได้ออกจากเมืองไทยไปเริ่มชีวิตวิจัยครั้งใหม่ ในโตเกียวแล้ว โดยได้ทุน “API” Asian Public Intellectuals ของมูลนิธินิปปอน (Nippon Foundation) ในโครงการที่ผมตั้งชื่อไว้ว่า “ตุลาการภิวัตน์ในเอเซีย” (Judicialization in Asia)

สวัสดีครับ ท่านผู้อ่าน - - เมื่อครั้งก่อน ผมได้กล่าวถึงระบบกฎหมายมาเลเซียในภาพรวม ในวันนี้ จึงใคร่ขอนำเสนอเรื่องรัฐธรรมนูญมาเลเซีย เป็นลำดับต่อไป เพราะการพิจารณาเรื่องตุลาการภิวัตน์ของทุกชาติ จะต้องเริ่มต้นจากาการศึกษารัฐธรรมนูญ ที่เป็นกฎหมายแม่บทเสียก่อน ดังนั้น กรณีของมาเลเซีย เราก็จะเริ่มจากการศึกษารัฐธรรมนูญเช่นกัน

บทความวันนี้ มีข้อมูลหลักมาจาก Wikipedia ในหัวข้อ Constitution of Malaysia (ข้อมูล ณ ๑๓ พค. ๐๘) ซึ่งเป็นเนื้อหาล่าสุด

?สวัสดีครับ ท่านผู้อ่าน - - วันนี้ ผมขอนำเสนอ “ตุลาการภิวัตน์” ในเอเชียชาติต่อไป ซึ่งได้แก่มาเลเซีย และขอปูพื้นด้วยเรื่องระบบกฎหมายของมาเลเซีย เป็นประการแรก โดยได้มาจาก Wikipedia เพราะเป็นข้อมูลล่าสุด

ระบบกฎหมายของมาเลเซีย มีฐานมาจากระบบกฎหมายคอมมอนลอว์ของอังกฤษ เพราะเป็นเมืองขึ้นของอังกฤษเมื่อราวปี ๑๘๐๐ - ๑๙๖๐ กระนั้นก็ดี มาเลเซียก็มีรัฐธรรมนูญลายลักษณ์อักษรเป็นกฎหมายสูงสุด

(๑๔ พค. ๐๘) - - สยามรัฐ

สำนักข่าวต่างประเทศรายงานเมื่อวันที่ 13 พ.ค.51 ศาลสูงกรุงกัวลาลัมเปอร์ของมาเลเซีย ได้พิพากษาประหารชีวิตด้วยวิธีการแขวนคอต่อนายมาโซะห์ ดาโละห์ ชาวไทยวัย 35 ปี และนายโรมูลี ยาโกะห์ ชาวไทยวัย 46 ปี ในข้อหาลักลอบขนยาเสพติดชนิดกัญชาอัดแท่ง จำนวน 34 แท่ง น้ำหนักรวมแล้ว 34.9 กิโลกรัม เข้าไปในประเทศมาเลเซีย

โดยนายนาราน ซิงห์ ทนายความของสองนักโทษชาวไทย กล่าวว่า ทั้งสองคนถูกทางการมาเลเซียจับกุมตัวได้เมื่อปี 2545 ในระหว่างที่พวกเขาอยู่ในรถยนต์ พร้อมกัญชาอัดแท่งจำนวนดังกล่าว อย่างไรก็ตาม นายนาราน ยังระบุด้วยว่า ลูกความของเขาทั้งสองคน ได้ยื่นอุทธรณ์คำพิพากษาของศาล แต่ทางศาลมาเลเซียยังไม่ได้กำหนดวันพิพากษาครั้งใหม่

ทั้งนี้ ในประเทศมาเลเซียมีบทลงโทษที่รุนแรงถึงขั้นประหารชีวิตต่อผู้ที่กระทำความผิดในคดีค้ายาเสพติด ฆาตกรรม และการก่ออาชญากรรมโดยใช้อาวุธปืน
 

(๓๐ เมย. ๐๘) - - เว็บไซต์มติชน  http://www.matichon.co.th/matichon

นายอันวาร์ อิบราฮิม อดีตรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีคลังของมาเลเซีย ได้เดินทางไปร่วมพิธีเปิดประชุมรัฐสภาเป็นครั้งแรก หลังเลือกตั้งเมื่อวันที่ 8 มีนาคมที่ผ่านมา ในฐานะเป็นหัวหน้าพรรคกีดิลันหรือพรรคเพื่อความยุติธรรม ที่ไม่ใช่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งถือเป็นการปรากฏตัวในรัฐสภาเป็นครั้งแรกในรอบ 10 ปีของอันวาร์ นับตั้งแต่ถูกอดีตนายกรัฐมนตรีมหาธีร์ โมฮัมหมัด ปลดออกจากตำแหน่ง พร้อมกับตั้งข้อกล่าวหาคอร์รัปชั่นและประพฤติผิดทางเพศ ซึ่งศาลมาเลเซียได้ยกฟ้องคดีประพฤติผิดทางเพศแต่สั่งจำคุกเป็นเวลา 6 ปี ในคดีคอร์รัปชั่นและห้ามเล่นการเมืองระยะหนึ่งซึ่งขณะนี้อันวาร์ได้พ้นโทษและสามารถเข้ามาเล่นการเมืองได้

ข่าวระบุว่าเป็นไปได้ที่อันวาร์จะลงสมัครเลือกตั้งในการเลือกตั้งซ่อมที่จะเกิดขึ้น และจะยื่นอภิปรายไม่ไว้วางใจนายกรัฐมนตรีอับดุลลาห์ อาหมัด บาดาวี โดยถือโอกาสที่พันธมิตรฝ่ายค้านสามารถขยับเพิ่มที่นั่งในรัฐสภาจากการเลือกตั้งครั้งที่ผ่านมาเพื่อนำพาตัวเองก้าวเข้าสู่ตำแหน่งนายกรัฐมนตรีต่อไป (เอเอฟพี) (กรอบบ่าย)

(๑๗ กพ. ๐๘) - - เว็บไซต์ไทยรัฐ http://www.thairath.co.th
เปิดฟ้าส่องโลก: เรื่องของ 2 อันวาร์

นายกรัฐมนตรีมาเลเซีย คือ ดะโต๊ะ เสรี อับดุลลอฮ์ อะห์มัด บาดาวี ยุบสภา เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2551 กกต.มาเลเซียเปิดรับสมัคร ส.ส. วันที่ 24 กุมภาพันธ์ และเลือกตั้งวันที่ 8 มีนาคม ผู้สมัครจึงมีโอกาสหาเสียงเพียง 13 วันเท่านั้น

บาดาวีรีบยุบสภาและรีบจัดให้มีเลือกตั้งก็เพราะว่า จะกันอันวาร์ ไม่ให้ลงสมัคร ส.ส. เพราะถ้ารอไปจนถึงเดือนพฤษภาคม 2551 ตามกำหนด การเลือกตั้งเดิม อันวาร์จะพ้นโทษข้อหาคอรัปชัน ถึงตอนนั้น อันวาร์ก็จะมีสิทธิ์ลงสมัครกะเขาด้วย

ต้องแยกเพศ - - หนังสือพิมพ์นิว สเตรท ไทม์ส ของมาเลเซีย รายงานเมื่อวันอังคารว่า นายนิค อาซิซ นิค มัต มุขมนตรีของรัฐกลันตัน ได้สั่งให้บังคับใช้กฎหมายเข้มงวดมากขึ้นเพื่อจัดแบ่งเพศชายและหญิงแยกออกจากกันต่างหากในการเข้าแถวจ่ายเงินค่าราคาสินค้าหน้าเคาน์เตอร์อย่างชัดเจน โดยมุขมนตรีผู้นี้กล่าวว่า กฎหมายต้องรักษาอาการป่วยไข้ของสังคม เช่น การจูบกันในที่สาธารณะระหว่างวัยรุ่นหนุ่ม-สาว และเพื่อปกป้องสตรีไม่ให้ถูกลวนลามขณะเข้าแถวซื้อสินค้า

คดีฝังทารกทั้งเป็น - - นสพ.นิว สเตรท ไทม์ส ฉบับวันอังคารรายงานว่า ศาลมาเลเซียพิพากษาจำคุกชายชาวอินโดนีเซียรายหนึ่งเป็นเวลา 5 ปี เนื่องจากกระทำผิดจากกรณีฝังทั้งเป็นทารกแรกเกิดซึ่งเป็นลูกของเขาในป่าลึก โดยนายแรมลี บาซารุด ดิน ยอมรับผิดต่อการกระทำที่เหี้ยมโหดอย่าง ไม่ได้ตั้งใจต่อฝ่ายปกครองในรัฐยะโฮร์ ทางใต้ ของมาเลเซีย ทั้งนี้ นายบาซารุดดิน เอาทารก มาจากแฟนสาวชาวมาเลเซียวัย 20 ปี ที่เพิ่งคลอดเมื่อวันที่ 8 ม.ค. ไปฝังทั้งเป็นในป่า หลังบ้าน

ชาวบ้านคิดอย่างไรต่อตุลาการ
“คันฉ่องส่องตุลาการไทย” ใน ๕ คดีศึกษา

๑. ชาวบ้านชุมชนคลองด่าน: นี่คือกรณีชาวประมงชุมชนคลองด่าน ฟ้อง รมว. มหาดไทย ต่อศาลปกครองสูงสุด ขอให้เพิกถอน “กฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมสมุทรปราการ พศ. ๒๕๔๔” ที่ก่อผลกระทบต่อ สิ่งแวดล้อมและวิถีชีวิตของชุมชน อันเป็นการกระทำที่ไม่ชอบตาม พรบ. ผังเมือง, พรบ. สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล, รัฐธรรมนูญ ๒๕๔๐ มาตรา ๒๙๐ และมาตรา ๔๖, ๕๖ (สิทธิชุมชน & สิทธิมีส่วนร่วมในการจัดการ) ซึ่งกฎกระทรวงนี้ให้เปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ที่ดิน เป็นที่ดินประเภทอุตสาหกรรมและคลังสินค้า จึงกระทบสิ่งแวดล้อมและวิถีชีวิตของชุมชน ซึ่งเดิมทีเป็นหมู่บ้านชาวประมง - - อ่านรายละเอียด คลิกที่นี่ี่

  ๒. ชาวบ้านชุมชนบ่อขยะราชาเทวะ สมุทรปราการ: นี่คือกรณีที่ชาวบ้านเดือดร้อน จากการที่ทางราชการสมุทรปราการ อนุญาตให้เอกชนประกอบกิจการกำจัดขยะมูลฝอย โดยวิธีการฝังกลบ ในท้องที่ ต.ราชาเทวะ อ.บางพลี จ.สมุทรปราการ และปล่อยให้เกิดกลิ่นเหม็นก่อความเดือดร้อน แก่ชาวบ้านที่อยู่อาศัยในบริเวณใกล้เคียง ชาวบ้านจึงได้ฟ้องศาลปกครองกลาง ขอให้มีคำสั่งย้ายที่ฝังกลบขยะมูลฝอย ออกจากตำบลราชเทวะ และ ให้มีการกำจัดกลิ่นเหม็นจากการฝังกลบขยะมูลฝอยให้หมดไปโดยเร็ว - - อ่านรายละเอียด คลิกที่นี่

๓. ชาวบ้านชุมชนป้อมมหากาฬ: นี่คือกรณีที่ชาวบ้านได้ต่อสู้มา ยาวนานถึง ๑๕ ปี กับนโยบายของกรุงเทพมหานคร ที่ต้องการขับไล่ชาวบ้านออกจากพื้นที่ เพียงเพื่อพัฒนาเกาะรัตนโกสินทร์ - - ชาวบ้านจำนวน ๑๐๔ คน จึงได้ฟ้องฟ้องกรุงเทพมหานคร และผู้ว่าฯ กทม. (ผู้ถูกฟ้องคดี) ต่อศาลปกครอง ขอให้เพิกถอนประกาศกรุงเทพมหานคร ที่ชาวบ้านเห็นว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย เพราะ พระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ เวนคืนฯ ดังกล่าวสิ้นผลใช้บังคับแล้ว เนื่องจากพ้นกำหนด ๔ ปีนับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา ทำให้การเป็นเจ้าหน้าที่เวนคืนตามพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวสิ้นสุดลงด้วย กรุงเทพมหานครจึงไม่มีอำนาจออกประกาศโดยอาศัยอำนาจตาม พรบ. เวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พศ. ๒๕๓๐ ได้อีกต่อไป - - อ่านรายละเอียด คลิกที่นี่

๔. ชาวบ้านชุมชนอุบลราชธานี: นี่คือชุมชนต่างจังหวัด ซึ่งงานวิจัยนี้จะเลือกคดีใดคดีหนึ่งใน ๒ คดี ดังต่อไปนี้ (๑) คดีตลาดกกยาง (๒) คดีทุบทางเท้า

ชาวบ้านคดีตลาดกกยาง: ชาวบ้านตลาดกกยาง อ. เมือง จ. อุบลราชธานี รวม ๑๓๖ คน ฟ้องต่อศาลปกครองนครราชสีมา ขอให้เพิกถอนประกาศเทศบาลนครอุบลราชธานี ที่ ยกเลิกจุดผ่อนผันตั้งวางจำหน่ายสินค้า ในที่สาธารณะ และการที่เทศบาลจัดให้ชาวบ้านไปค้าขายที่ตลาดแห่งใหม่ แต่เป็นมุมอับ ทำให้ชาวบ้านไม่สามารถค้าขายได้ - - ตลาดกกยางเป็นตลาดชุมชน ซึ่งพ่อค้าแม่ค้าจะหาบผักสวนครัวและอาหารผ่านไปมา ครั้นถึงมาถึงตลาดต้นยางก็จะวางหาบ ให้ผู้ซื้อได้เลือกซื้อสินค้า ต่อมา ชุมชนในท้องถิ่นก็นำสินค้ามาวางขาย เป็นวิถีชีวิตชุมชนดั้งเดิม ของชาวจังหวัดอุบลราชธานี กลายเป็นสัญลักษณ์ ประเพณี และวัฒนธรรมของตลาดที่อยู่ริมถนน ใจกลางเมืองอุบลราชธานี มาเป็นเวลา เกือบ ๔๐ ปี - - เหตุนี้ ชาวบ้านตลาดกกยางจึง ขอให้ศาลมีคำสั่งกำหนดคุ้มครองชั่วคราวก่อนการพิพากษา ให้เทศบาลฯ ระงับการดำเนินการใดๆ ในการขับไล่ และดำเนินคดีกับชาวบ้าน จนกว่าคดีจะถึงที่สุด - - อ่านรายละเอียด คลิกที่นี่

ชาวบ้านคดีทุบทางเท้า: ชาวบ้านอำเภอเมือง จ. อุบลราชธานี รวม ๕๙ คน (ผู้ฟ้องคดี) ฟ้องเทศบาลนครอุบลราชธานี (ผู้ถูกฟ้องคดี) ต่อศาลปกครองนครราชสีมาว่า เทศบาลฯ ดำเนินโครงการปรับปรุงผิวจราจร ๒๔ สาย ทำให้เกิดความเดือดร้อนเสียหายแก่เจ้าของที่ดิน และประชาชนทั่วไป คือ (๑) เทศบาลฯ ปรับปรุงผิวจราจรด้วยการทุบทำลายทางเท้าและตัดย้ายต้นไม้เพื่อเป็นที่จอดรถ เป็นการกระทำที่ ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ๒๕๔๐ เรื่องความเสมอภาคและศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ เพราะ ให้ประโยชน์กับผู้มีรถยนต์ โดยไม่คำนึงถึงความเดือดร้อนของประชาชนผู้เดินทางเท้า (๒) เทศบาลฯ ปรับปรุงผิวจราจรโดย ไม่ปฏิบัติ ตามระเบียบสำนักนายกฯ ว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ๒๕๔๘ ทั้งที่โครงการดังกล่าวมีผลกระทบต่อคุณภาพชีวิต ทรัพย์สิน และความปลอดภัยของประชาชนผู้เดินทางเท้า - - ผู้ฟ้องคดีจึงขอให้ศาลมีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราว โดยขอให้เทศบาลฯ หยุดดำเนินการปรับปรุงผิวจราจร หยุดทุบทางเท้า และตัดย้ายต้นไม้ไว้ก่อนจนกว่าศาลจะมีคำพิพากษา - - อ่านรายละเอียด คลิกที่นี่

ก่อตั้ง: “สปรย.” สถาบันส่งเสริมการปฏิรูประบบยุติธรรมและความเป็นธรรมในสังคม ก่อตั้งโดย ศจ. นพ. ประเวศ วะสี และ นพ. พลเดช ปิ่นประทีป เมื่อปี ๒๕๔๖ เพื่อให้เครือข่ายภาคประชาสังคมไทย ได้มีส่วนร่วมแก้ปัญหาการบังคับใช้กฎหมาย ให้เกิดความเป็นธรรมในสังคม โดยสันติวิธี ด้วยการวิจัยสร้างองค์ความรู้ และจัดเวทีสาธารณะ เน้นบทบาทตุลาการไทย ในการใช้และตีความกฎหมายเพื่อความเป็นธรรมในสังคม ในเรื่อง “สิทธิชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม” กับ “สิทธิในทรัพยากรธรรมชาติและคุณภาพสิ่งแวดล้อม” ตามรัฐธรรมนูญ ๒๕๔๐ มาตรา ๔๖ และ ๕๖

๑. โจทย์ร่วมสมัย ในเรื่อง “ตุลาการภิวัตน์” กับคอรัปชั่น: ศุกร์ที่ ๑ มิย. ๕๐ - - ท่านประพันธ์ ทรัพย์แสง ประธานแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองในศาลฎีกา ได้กล่าวถึง ” ที่อัยการยื่นฟ้องคุณทักษิณ ชินวัตร & คุณพจมาน ชินวัตร - - คำกล่าวของท่านประพันธ์ ทรัพย์แสง ที่เป็นข่าวใหญ่ในหน้า นสพ. มีเนื้อหา สรุปได้ดังนี้:

เมื่อ ๒๒ ปีก่อนหน้านี้ ท่านอาจารย์นิคม จันทรวิทุร เคยนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับราล์ฟ เนเดอร์ เป็นภาษาไทยไว้ว่า เมื่อปี ๑๙๖๙ บริษัทสำรวจมติมหาชน Gallop Poll ของอเมริกันรายงานว่า ผู้ที่ชาวอเมริกันให้คะแนนนิยมมากที่สุดในขณะนั้น ไม่ใช่วุฒิสมาชิก โรเบิร์ต เอฟ เคเนดี (น้องชายประธานาธิบดี จอห์น เอฟ. เคเนดี) ผู้เป็นตัวเก็งชิงตำแหน่งประธานาธิบดี แต่เป็นนักกฎหมายหนุ่มอายุเพียง ๓๕ ผู้มีชื่อว่า “ราล์ฟ เนเดอร์” ซึ่งทั้งนี้มีความหมายว่า เนเดอร์คือผู้ที่มีโอกาสสูงมาก ที่จะได้รับเลือกให้เป็นประธานาธิบดีของประเทศ ถ้าเขาตัดสินใจสมัครเข้าแข่งขัน

๖ ตุลาคม ๑๙๗๒ พิเชษฐ เมาลานนท์ (สมาชิก “ทีมวิจัยปัญหาตุลาการศาสตร์” ในขณะนี้) ได้ขึ้นเครื่องบินออกจากกรุงเทพฯ ไปเรียนกฎหมายที่ญี่ปุ่น

ทันทีในวันรุ่งขึ้น (๗ ตุลาฯ ๑๙๗๒) ก็ได้ขอร่วมเดินทางกับสมาชิก “สภากาแฟ” ของนักเรียนไทยในญี่ปุ่นแห่ง “ยุคแสวงหา” ไปทำวิจัยในปัญหา “Kougai” (?? / โคไง) ที่เมือง “ยกคาอิจิ” (Yokkaichi) จังหวัด “มิเอะ” (Mie) ทางใต้ในญี่ปุ่น

คำว่า “Kougai” (?? / โคไง) ในภาษาญี่ปุ่นแปลว่า “มลพิษต่อมหาชน” - - และนั่นคือจุดเริ่มต้น ที่ตนเองเริ่มสนใจ ในคดีที่เกี่ยวกับปัญหาภาวะมลพิษในญี่ปุ่น